A:華爾街日報(WSJ)報導,美國總統拜登預定28日提出一套規定,將提高對聯邦政府採購品中「 美國製」零件含量的要求。 報導指出,依據這項計畫,拜登政府將要求,凡是透過「買美國貨」(Buy American)計畫採購的產品,其零組件在美國製造的比率至少必須占零組件總價值的60%,比現行的55%門檻提高,預計到2029年將進一步提高到75%。  

A:全美人口成長疲軟再加上新冠肺炎疫情衝擊,去年更有一半的州,死亡人口多於出生人口。截至2020年7月1日的過去一整年,全美人口成長率寫下有史以來最低的0.35%,今年預計將持平,未來恐怕衝擊勞動人口和經濟發展。 過去在經濟復甦時,出生人口也隨之回升;不過美國出生人口在2007年達到高峰,接下來兩年經濟低迷,隨後10年經濟成長表現雖然有目共睹,但新生兒人數卻不如預期。 全球老化研究所(Global Aging Institute)主席傑克森(Richard Jackson)就說:「過去兩個世紀,已開發國家的經濟建構於人口擴張之上。但現在,我們不再擁有這種長期的經濟和地緣政治優勢。」 由於前景不明的經濟和新冠疫情,今年的新生兒預計至少減少30萬人;許多人口統計學家表示,長期以來對經濟感到不安定,以及女性的教育水準提高等因素,加上疫情影響,導致生育率降低。 另一方面,用藥過量和謀殺造成的死亡增加,再加上慢性病等因素,使去年美國人的預期壽命減少1.5年,為二次大戰以來最大降幅。 雖然受惠拜登總統較開放的移民政策,全美人口總數可能不會減少。但過去10年來,越來越多社區面臨人口老化和青壯年人口不足的窘境。截至2020年6月30日的過去一年,全美有55%的郡,死亡多於出生,較過去10年的37%還多。不論是都會區或鄉村,2010年代後半,出生死亡比呈現下降趨勢。 但相較於新生兒較多的都市,鄉村小鎮因缺少工作機會與托育中心,面臨更嚴重的人口老化。 過去全美近一半的經濟成長,受惠於勞動人口的增加。包括移民在內。但未來幾年的勞動力成長率,預計將略高於零。如此一來,美國將更加依賴移民。不過墨西哥的生育率穩定下降,移民最大的來源國中國與印度,也面臨人才荒,而且中國的人口成長也趨於平緩。 首當其衝的,預計是需要年輕人力的零售業和飯店住宿業。但在健康照護、資訊和工程領域,數以百萬計的嬰兒潮管理階層退休後,也將遭受衝擊。 https://www.worldjournal.com/

A:  資料蒐集:波蘭/駐波蘭代表處經濟組 資料來源:2021.07.28   Biznes Polska   在「InnovFin—歐盟創新金融」倡議的架構下的諮詢協議—旨在支持突破性的技術。7月26 日公佈的這項協議表明這些機構在支持清潔氫技術投資方面的共同努力。   簽署方表示希望遵守歐盟分類準則,包括對製氫關鍵零組件及機械的研究、開發及創新。歐洲投資銀行(EIB)副總裁 Teresa Czerwińska 表示,EIB的主要優勢之一是將計畫初始階段的諮詢及技術支持與後期階段有吸引力的融資形式相結合。該模式非常適合開發及部署新的突破性技術,包括以使用氫氣為基礎的技術。

A:  資料蒐集:波蘭/駐波蘭代表處經濟組 資料來源:2021.07.28   Biznes Polska   瑞典 Habia Cable公司宣布將透過建設新的生產設施來擴大其在波蘭的業務。此舉將使目前的2,900平方公尺生產面積擴大到約 5,000平方公尺,並為未來進一步業務擴張開闢了可能性。   該公司的一份新聞稿稱,近年來,Habia公司在波蘭的線束工廠(harnessing factory)經歷一段時間的成長後,做出此一決定。隨著工廠的生產規模擴大及現有租賃建築物的空間有限,母公司 Beijer Alma 決定在波蘭購買土地,用於建造Habia公司在波蘭的第一家自建工廠。   Habia Cable 波蘭公司董事總經理 Agnieszka Pawlowska 表示,該公司很高興看到這項投資成為現實—這是對該公司持續成功充滿信心的強烈訊號。這座現代化的設施將使該公司能夠為客戶提供更好的服務,使該公司能夠繼續保持近年來的穩定增長。該新工廠將位於 Doluje,靠近波蘭西北部什切青城外的現有位置。

A:  資料蒐集:波蘭/駐波蘭代表處經濟組 資料來源:2021.07.28   Biznes Polska   波蘭下議院通過了旨在利便從國家森林(State Forests.)中獲取Jaworzno土地的法案。波蘭電動汽車工廠 Izera 將建在這裡。在有爭議的森林法修正案草案被否決幾個月後,「Lex Izera」法案以新版本退回作為政府特別法案(該法案將允許國家森林收回Jaworzno用於建設波蘭電動汽車工廠的土地)。下議院於7月23日上星期五就該案進行投票,241名議員對該法案投贊成票(包括所有現任法律及正義黨議員、波蘭事務組(Polish Affairs group)的 Paweł Kukiz、Andrzej Sośnierz,以及來自Jaworzno的公民聯盟成員、前西里西亞省省長 Wojciech Saługa), 202人反對,6人棄權。     在Jaworzno的案件中,政府需要修改法規以在這裡建造Izera電動汽車工廠(位於Wojska Polskiego及Obrońców Września街交叉口,靠近 DK79和A4高速公路,佔地 118 公頃)。該工廠最初將僱用3,000人,稍後將再增加僱用3,500 人。該案投資已包含在政府與礦業工會的協議中,並將成為紓解礦區關閉的因素之一。

A:  資料蒐集:波蘭/駐波蘭代表處經濟組 資料來源:2021.07.28   Polish News Bulletin, RZECZPOSPOLITA   波蘭Lotos公司、PKN Orlen公司、波蘭石油及天然氣公司與國庫之間關於合併這三家公司的合作協議設想,將利用 Lotos Kolej公司處理多用途集團內鐵路物流的集中化。在1-5月期間,該公司市場占有率為 9.8%,而 PKN Orlen 的子公司 Orlen KolTrans 的市場展佔有率為 4.4%。   目前Lotos Kolej公司的旗艦計畫是採購 324 輛鐵路平板貨車(railroad platform cars)及兩台機車(火車頭locomotives),共計1.79億波幣,其中2021年將花費7,800萬波幣,明年5,050萬波幣。Lotos Kolej 公司副執行長 Jaromir Falandysz 表示,多式聯運目前是鐵路運輸成長最快的部分,歐盟運輸計畫中心(Centre for EU Transport Projects)舉辦了一場競賽,業者可以獲得歐盟共同資助購買機車車輛。Lotos Kolej公司是贏家之一,多虧該公司購買了現代的機車(火車頭)及鐵路平板貨車,這在運輸組合中變得越來越重要。

A:  資料蒐集:波蘭/駐波蘭代表處經濟組 資料來源:2021.07.28   PAP, IAR, PolandIn, The First News   波蘭政府通過一項更嚴格的交通法規之修改草案,以遏制危險駕駛。在該規定中,新法律將道路違法行為的最高罰款從5,000波幣(1,290 美元,1,100歐元)提高到30,000波幣(7,700 美元,6,500歐元)。   該法案還將對造成行人身體和/或財產損失的犯罪者的最低罰款提高到1,500波幣(389美元,326 歐元),而屢犯者將面臨3,000波幣(770美元,650 歐元)的罰款。同樣地對超速超過30公里/小時的速度限制的最低罰款亦將課罰相同的金額1,500波幣(389美元,326 歐元),無論違規行為是在房屋密集區還是其他地方。對違反行人的行為(例如在人行橫道超車)的最低罰款不得低於1,500波幣(389美元,326 歐元)。   如果行人的生命及健康受到真正威脅,法院可以另外下令禁止駕駛。酒後駕駛將被處以逮捕或罰款2,500波幣(642美元,544.5 歐元)的最低罰款。新規定將使不負責任的司機因單一輕罪最多可被扣15分,目前限制為扣10分。而根據新法律,只有在支付所有待繳罰款後才能取消扣分。   另政府並將引入較低的保險費,以鼓勵安全駕駛。保險公司將能夠對安全駕駛的司機提供更低的保費。   波蘭基礎建設部長 Andrzej Adamczyk在評論新規定時表示,這些規定旨在減少危險駕駛並改善道路安全。如果獲得議會批准,駕駛法規的變更將於2021年12 月1日生效。

A:  資料蒐集:波蘭/駐波蘭代表處經濟組 資料來源:2021.07.28   PAP, IAR, gov.pl,   波蘭政府已通過一項提案,為因 COVID-19疫苗接種所致的副作用而遭受健康問題的公民設立傷害賠償基金。根據新規定,因不良反應住院至少14天的患者將有資格獲得10,000波幣(2,174 歐元)的賠償。同時,那些住院超過120天的人將能夠要求最高100,000波幣的賠償。波蘭病患權益專員(Patients' Rights Commissioner)將在60天內做出支付賠償的決定。該提案仍需得到該國議會的批准。   波蘭衛生部官員於7月28日週三宣布,迄今為止,波蘭共計接種COVID-19疫苗33,945,590人次,其中包括過去24小時內的 97,665人次。波蘭公共衛生當局表示,截至週三上午,接種疫苗的人共計13,686人有不良反應,其中包括11,556 次輕微副作用,如注射部位皮膚發紅和疼痛。

A:依據法媒費加洛報(Le Figaro)本(7)月27日報導,美國前任川普總統先前對加拿大木材採取關稅障礙措施,導致美國買主改向歐盟供應商進行採購,儘管前述措施已解除,但隨美中兩國經濟復甦,已嚴重影響法國木材供應鏈,對法國營建產業甚至整體經濟發展均造成衝擊。   法國木材產業僱用人數約40萬人,木材在營建產業扮演重要角色,尤其在當今積極推動生態轉型之趨勢下,更顯關鍵。此次法國面臨木材短缺難題,不論是中小型木材廠如Blanchard Menuiserie Charpente或是擁有8家子公司的大集團Maître Cube均受嚴重衝擊。木材運送作業被迫延後數週甚至10個月不等,同時木材價格亦水漲船高,例如道格拉斯冷杉木(Douglas),1年前每立方公尺為330歐元,現價已漲至540歐元,漲幅超過6成。   法國國家木業發展委員會(CNDB)主席Samuel Gardavaud指出,短期而言木材供應問題著實令人擔憂,但明(2022)年初情況應會回歸正軌。法國全國木業聯盟(Fédération nationale du bois)代理執行長Nicolas Douzain-Dider則較為樂觀地指出,不僅歐洲,全世界均有木材供應,目前美國木材價格已由先前1,600美元跌至500美元,相信度過本次危機後,法國木材供應鏈將會恢復正常。   在「法國振興(France Relance)」架構下,政府已挹注2億歐元用於振興木業發展,其中1.5億歐元用於上游之重新造林(reforestation),0.5億歐元則用於下游,作為推動產業現代化之用。法國卡斯提總理本月24日參觀Piveteaubois鋸木廠時宣布,將再額外提撥1億歐元促進法國木業發展,渠強調木業在馬克洪總統日前宣布之「建構2030年的法國(bâtir la France de 2030)」投資計畫中,亦扮演一定角色。   法媒指出,本(2021)年1月上路之RE2020(新建物對環境影響)新規,將推升木材之市場需求,使短缺問題成為產業界的長期挑戰。Bouygues Construction木材建造策略總經理Fabrice Denis表示,營建用木材不僅使用法國當地木材,主要來源國還包括德國、奧地利及斯堪地那維亞半島國家等。   統計指出,法國森林覆蓋率達31%,近35年來亦成長22%,在歐洲僅次於瑞典、芬蘭及西班牙。法國森林覆蓋率高出德國50%,然而在生產方面卻遠低於德國,主要原因包括法國森林有70%為闊葉林(feuillus),30%才是作為建材之樹脂木(résineux)。其次是鋸木廠數量問題,法國森林有20億棵樹木,但鋸木廠數量遠遠不足。   業界人士指出,木材產業應重建其產業結構,其中營建產業亦將給予協助。Bouygues Constructiony表示,該公司2021年使用法國木材比例為30%,預計2025年將提高至50%之水準。不動產商Emerige亦規劃建造5萬平方公尺之木造建物,將遞件申請建築執照,預計2023年正式動工。  

A:依據克羅埃西亞媒體「Croatia Total News」2021年7月28日報導,克羅埃西亞復興開發銀行(HBOR)、斯洛維尼亞出口發展銀行(SID),以及歐洲投資基金(EIF)日前簽署協議,將共同設立「區域研發技術轉移基金」,以資助克、斯兩國大學、研究機構及創新中心等,將研發成果商業化。 根據協議,該基金總額至少4,000萬歐元,HBOR及SID將各出資1,000萬歐元,EIF則出資2,000萬歐元。該基金將用於資助前揭學術及研發機構之「概念驗證」(Proof of Concept)階段之開發項目,亦即風險投資基金。EIF估計未來5年該基金至少可資助逾350項專利項目與100家衍生新創企業(Spin-off)。 HBOR管委會主席Tamara Perko表示,克羅埃西亞在專利申請及新技術開發缺乏後援資金,以致許多有價值之專利項目及技術解決方案未能商業化;未來該基金將可彌補此一缺憾。另,克、斯雖為鄰國,雙方企業卻甚少交流,藉此基金亦可加強雙邊學術、研發機構及企業間之合作。  

A:法國費加洛報(Le Figaro)本(7)月28日報導,該國第二季失業率似有改善跡象;報導指出,就業市場似乎已度過疫情谷底開始復甦,求職人數連續三季下降後,4月至6月期間全法(除馬約特島外)在法國就業中心(Pôle emploi)登記 A 類求職人數減少 1.3%。根據勞動部統計局(direction de l'Animation de la recherche, des Études et des Statistiques, Dares)日前公布數據,目前失業人數為375 萬,表示三個月內大幅減少5萬多人。另一方面,每月工時較短約為78 小時之B類與C類登記人數增加2.2萬名,成長1%。整體求職者總數在一季內減少0.5%為598萬人,低於 600 萬之象徵性門檻。此外,若與去(2020)年同期第二季比較,A類求職者登記人數更大幅減少14.8%,ABC三大類合計亦減少2.1%。   此外Dares相關數據亦同步釋放出其他鼓舞士氣的信號,由於景氣回溫,企業須招募更多人手,今年第2季即有多達11萬8,300人擺脫失業,重回職場,為2007年以來最高紀錄。此外25 歲以下青年失業率降幅最大,該年齡層登記求職人數較上一季減少2.1%,若與去年同期(第二季)相比,更大幅下降21.1%。顯見法國政府 「一青年一對策(1 jeune, 1 solution)」計畫下高達4000歐元的聘用獎勵與高達8000歐元學徒獎金等鼓勵措施果然奏效。   同時6 月企業錄用新人申報亦達 15 年以上之新高,共計84萬件,其中40萬件以上為正式員工無限期雇用之工作合約(Contrat de travail à durée indéterminée, CDI)。去年12月底至今年3月底間公私部門共創造了 8.61萬一般受薪員工職位,反彈力道比預期更為強勁。   惟此動力是否能抵抗新冠肺炎Delta變種病毒之威脅而持續下去,尚待觀察。目前法國政府相關之補助,如部分失業補貼、國家擔保貸款及團結基金等,暫時穩住疫情肆虐下的失業率。但疫情爆發至今已一年多,七月起法國政府補助亦將逐步減少,企業與就業市場是否具韌性足以挺過考驗,仍須持續謹慎觀察。

A:參考資料:The Telegraph 日期:110年7月28日 文號:駐英經(110)經字第618/P200號(商情文號:第618號)   商情本文: 根據國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, IMF)最新公布的經濟預測報告指出,英美兩國今年呈現最強勢的經濟回升,預計英國今年經濟成長可達7%,超越歐盟各國,與美國並駕齊驅,呈現自二次大戰以來最快速的經濟成長。儘管IMF將明年英國預期的經濟成長幅度從4.8%微降到4.5%,仍是超過歐盟預期的今年4.6%與明年4.3%成長數據。 IMF的報告指出,Covid-19疫苗施打比例高的國家,例如英國與加拿大,受到的經濟衝擊較小,反觀低施打率的國家,例如印度與印尼,則成為G20各國中的受災戶。英國目前已經施打第一劑疫苗的全人口覆蓋率為69%,加拿大則為71%。先進國家中對於施打疫苗尚有疑慮的國家,例如法國,則可能造成2021-22年成長減少0.75%。 IMF預估2021年全球經濟成長可達6%,平均而言,先進國家中的整體疫苗施打率幾達40%,而新興市場經濟體則只有11%。美國總統拜登的兩項振興計畫支出相當於18%的GDP,分別是預算2兆美元的美國家庭計畫,與預算2.3兆美元的美國就業計畫。但是大量的支出伴隨因疫情造成的供給短缺,引發美國出現13年來的通貨膨脹新高點達5.4%。 IMF認為通膨的威脅是暫時性的,各國央行應該靜觀其變,俟情況更為明朗後,再採取動作。然而加拿大央行已於今年四月與七月暫緩購買資產,並表示一旦經濟發展速度超出預期,央行應該馬上採取應變措施。IMF首席經濟學者Gita Gopinath警告,供應端的短缺與快速上漲的房價會是刺激通貨膨脹逐漸高漲的主因。  

A:參考資料: The Guardian 日期:110年7月28日 文號:駐英經(110)經字第616/P200號(商情文號:第616號)   商情本文: 針對威爾斯Newport Wafer Fab半導體廠將被中資Nexperia半導體公司併購一案,澳大利亞前任總理、現任英國政府資深顧問Tony Abbott指出,由於英國與中國政府處於新冷戰邊緣,不排除可能受英政府干擾。在被外界指控未嚴謹審視此案的敏感性後,強生政府已要求國家安全顧問Stephen Lovegrove再調查此案。 Abbott資深顧問表示,澳大利亞有「外國投資審查委員會」(foreign investment review board)負責審查所有重要外資交易案,此案若在當地勢必會受到檢視;而強生首相已派國家安全顧問審查此案,英國已朝著類似方向前進。Abbott資深顧問呼籲強生政府,對中國應保持警惕;中國可能成為本世紀的最大挑戰,無論在經濟或安全方面。英國不應停止與中國的貿易,而是格外小心應付;避免在經濟上依賴中國,並評估中國對英國在哪些方面具有更多長期價值。但無論雙方關係如何,將具有極度敏感性的科技公司出售給有利於中國的作為並不明智。  

A:參考資料:The Irish Times 日期:110年7月28日 文號:駐英經(110)經字第617/P200號(商情文號:第617號)   商情本文: 針對愛爾蘭個人責任歸屬(Individual Accountability)草擬法案,即監管機關可要求銀行高級主管為其監管失敗負責,愛爾蘭財政部長Paschal Donohoe指出,可能仍需要12-18個月才可就緒。Donohoe部長昨(27)日表示,已草擬之個人課責法案需要最長六個月以通過隸屬愛爾蘭議會(Oireachtas)的財政委員會完成立法前審查,並還需要六個月由愛爾蘭議會批准,愛爾蘭央行尚需要處理時間才得以執行。上述法案在兩年前由Donohoe部長提出,且獲上屆政府批准,以草擬此案;時至今日,此法案的主要內容才公佈。愛爾蘭央行在三年前便已要求賦予更大權限。 草擬之高級主管個人責任歸屬制度(senior executive accountability regime)的核心,在於廢除既有制度的參與環節),即監管機構必須先找出金融公司違反監管規定,才得以追究個人權責,央行目前制裁手段,包括針對高級主管過失者最高100萬歐元罰款。政府法規將要求公司明確規定決策權責,高級主管應採取合理措施,確保其負責業務均受有效控制且符合監管規則。此外,該法案將引入通用行為準則,適用於所有擔任受控角色者以及金融公司一般員工的商業行為標準。William Fry法律諮詢公司Shane Kelleher表示,目前立法挑戰仍在於確保個人課責與個人憲法權利間的平衡。 2017年底從英國匯豐銀行高級主管轉任愛爾蘭央行執行長的Francesca McDonagh表示,英國金融界類似責任歸屬制度對市場產生積極影響;直到今日,其仍對在英國工作時所做出的決定負責,此為正確且適當的規範。另愛爾蘭銀行與支付業協會(Banking and Payments Federation of Ireland, BPFI)秘書長Brian Hayes亦對此歡迎,但警示隨著制度發展,責任歸屬不應成為阻礙產業對人才的吸引力,且消極作法可能導致銀行內部分裂。中央銀行局長Derville Rowland也表示,經驗顯示要使監管運作良好,便應在公司積極獎勵且有效管理。  

A:參考資料:Financial Times 日期:110年7月28日 文號:駐英經(110)經字第615/P200號(商情文號:第615號)   商情本文: 英國政府上周提出取消《北愛爾蘭議定書》中邊境檢查要求之訴求,且擬取消歐盟最高法院在《北愛爾蘭議定書》中扮演的重要角色,並指出北愛爾蘭地區針對來自英國的貨品實施海關檢查,已為當地居民及企業造成嚴重摩擦和不穩定,英國政府訴求尚包括徹底改革國家援助制度。 歐盟對此堅決表示不會重新談判該協定,並指責英國違背今年初才生效的國際條約,其強調,英國政府要求在北愛爾蘭地區實行雙重監管制度以及取消歐盟最高法院的地位等作法是不可行的。一歐盟官員便表示,英國現要求放棄海關檢查等作為講求信任,但歐盟與英國之間的信任已完全消失。 惟歐盟在昨(27)日表示,將暫停3月時因英國政府違反《北愛爾蘭議定書》所進行之法律行動。歐盟決定暫停對英國政府的法律行動,以避免雙方緊張關係在北愛協定寬限期9月到期之前更加惡化。歐盟表示,暫停法律行動應有助於雙方重新思考目前問題,並為北愛協定的實施作法找到長期解決方案。

A:隨著全球景氣翻升,生產塑膠的重要原料乙烷(Ethane)需求激增,推升價格來 到近兩年半新高。乙烷(Ethane)價格上升,使得塑膠價格水漲船高,導致通膨 危機。今年以來以德州Mont Belvieu交貨為基準的乙烷價格上揚57%,來到每加 侖33美分。乙烷是生產天然氣的副產品。推升價格的另一因素是乙烷供給隨著 油氣鑽探活動緩和而呈現不足。在石化業前景不明下,油氣業者在投資活動上 明顯保守許多。 海外市場需求也是價格飆升的主因之一。今年以來已有6艘超大型乙烷船航向中 國浙江。浙江的衛星石化公司向德州的Energy Transfer LP訂定長期合約,每 年交貨5280萬桶乙烷。 塑膠業者仍可以其他替代品取代乙烷。石腦油(Naphtha)價格與原油連動,從經 濟角度來看,可以做為塑膠業者的另一選擇。 依據美國能源資訊總署的預測,今年乙烷的消費量將增加每日3萬桶,明年將進 一步增加至每日30萬桶。

A:資料來源 : 瑞典新聞總匯(Mundus News)    瑞典產業發展中心(IUC)根據新創公司中心(New Company Center, NyföretagarCentrum)的統計數據,發現瑞典許多新創公司的創辦人多為非歐盟國籍者,其中以女性創辦人居多,而且成功率亦高。 根據調查顯示,在2019-2020會計年度,受訪的900家非歐盟國籍創辦者公司,貢獻近9億瑞典克朗的稅金,其中約4億瑞典克朗由女性創辦的公司所繳納。數據亦顯示,這些公司的成立動機為創辦人亟欲進入瑞典勞動市場的最佳路徑,其中女性創辦人約70%具有高教育水準,而為男性創辦人的相應數率為60%。許多新創公司選擇的熱門產業包括零售業、飯店服務業和設計業等,並透過收購破產公司,以迅速開始營運獲取穩定的收入。

A:資料來源 : 瑞典新聞總匯(Mundus News)    由於供應鏈延誤,不僅造成全球貿易的混亂與缺貨,更導致產業出現短缺,使採購材料的公司面臨極大的挑戰,尤其為了 因應消費者不斷變化的行為,包括如因為疫情避免搭乘公共交通工具的消費者,轉而使用自行車,致使自行車相關生產鏈訂單大增,但由於COVID-19疫情回溫,迫使許多亞洲工廠關閉,進而提高採購自行車零配件的困難度。 另,從上海或臺灣港口運輸到歐洲的成本增長四倍之多,加上歐洲港口工作人員短缺,導致貨物運輸從原本35天延誤至平均70天。因為供應鏈和運輸問題,導致礦產和原物料價格上漲以及隨之而來的通貨膨脹,則是企業和消費者必須面對的另一個問題。

A:法國費加洛報(Le Figaro)本(7)月26日報導引述巴黎商業匠人手工業者協會(FCAP)、商業聯盟、法國獨立商業聯盟及成衣鞋業零售商聯合公會日前發布之調查報告指出,相對於部分產業自本(2021)年5月以來因消費強力反彈而受益,大巴黎地區眾多服裝鞋業商家業績毫無起色,遠不及2019年疫情爆發前之往日榮景。 報告指出,一向被視為法國首都商業動力象徵之成衣服裝業,本年6月營業額較2年前同期大幅衰退21%,尤以商業及觀光區域受創最深,如香榭大道(Champs-Élysées)衰退39%、左岸聖日耳曼大道及拉丁區聖米歇爾(Saint-Germain/Saint-Michel)衰退28%、歌劇院及百貨公司林立之奧斯曼大道(Opéra/Haussmann)衰退33%,甚至近年翻新的巴黎大堂(les Halles)、瑪黑區(le Marais)及時尚購物城Beaugrenelle等熱門商業區也難逃銷售業績低迷之命運。 FACAP主席Thierry Veron表示,報告內容來自該會所代表之大巴黎地區約8,000家企業的心聲,缺少國際觀光客對大巴黎地區之衝擊遠大於法國其他地區。巴黎觀光局長Jean-François Rial日前於電台受訪時亦遺憾地指出,本年5至6月觀光訂房熱潮僅為曇花一現,刻因新冠Delta變種病毒大幅擴散而急速衰退。 此外,對於V主席與其眾多會員企業而言,巴黎的交通停車問題亦亟待解決。巴黎市政府設置「交通限制區」(zone à trafic limité, ZTL)以減少市中心車流量,近年擴增之自行車道已嚴重排擠市區停車位;加上疫情後大幅放寬餐廳設置戶外用餐區,使道路更加狹小壅塞,對逛街購物甚為不便,導致民眾轉往郊區方便停車之大型購物中心消費,嚴重影響巴黎商家營運。 V主席認為,設置交通限制區未考慮商家權益,事關重大且深具爭議,實應提交法國國家公共政策辯論委員會(CNDP)進行辯論協商。渠嚴正呼籲巴黎市長重新檢視其市政策略並擬定相關振興計畫,同時正視及解決其他如市區治安與市容整潔等議題,以重振市區多元商業活動,而非放任城內商店凋零。

A:據法媒Le Figaro報導,本(7)月25日由法國參議院與國民議會協商通過之新冠疫情衛生法案,已送交憲法委員會(Conseil Constitutionnel)審查,該會預計於8月5日回應。 據學者評估,參議院之修訂版本已適當調整該法案中自由及防疫之平衡度,大幅降低遭憲法委員會反對之風險,包括對未配合施打疫苗之醫護人員由解僱改為停薪、購物中心由地方政府決定是否納入健康護照(pass sanitaire)制度實施範圍(但須確保民眾可購得基本物資)、確診者隔離之控管機關由軍警改為社保機構、場所人數計算方式由容客量改以實際接客量、違規者先予勸導取代懲罰等。 法國Grenoble大學公共法教授Serge Slama推測,憲法委員會仍可能針對該法案提出以下質疑: (一)檢測呈陽性者之強制隔離:此節雖經國會兩院協商,決定由社會保險機構負責監管確診者隔離及處罰,使其於確診者及執法機關(軍警)之間作為緩衝。但政府強制確診者進行隔離及施以處罰之適當性,仍待討論。 (二)戶外用餐區實施健康護照制度:參議院法律委員會主席François-Noël Buffet認為,目前病毒感染風險較過去增加近千倍,已難以區分感染係源自室內或戶外。此節是否真有其必要性,仍須研商。 (三)未接種疫苗者禁至醫院看病:國會認為院內染疫風險甚高,因此贊成禁止未接種疫苗者進入醫院之限制(緊急狀況除外);然此舉形同剝奪民眾就醫權利,影響甚鉅,須審慎評估。 (四)違規處罰:對於處罰未有效落實健康護照制度之業者,為避免力道過大,行政機關前已選擇以罰款代替停業,對累犯者始採取刑罰及停業;國會針對刑罰部分加入正式通知及行政裁罰之程序,進一步擴大緩衝空間。然一般業者違法將面臨停業之威脅,運輸業者雖違法卻可持續營運,形成不平等待遇,尚待釐清。 旨揭法案已引發法國十數萬民眾示威抗議,稱政府侵犯其自由,外界擔憂黃背心抗爭可能藉此重演。鑒此,憲法委員會於審查此衛生法案時,勢將格外審慎以對。

Inline content