Ａ：

參考資料：UK Trade policy Observatory

日期：111年6月23日

文號：駐英經（111）經字第444/P200號（商情文號:第444號）

商情本文：

英國貿易政策觀察智庫(UK trade Policy Observatory)近期報導指出，自由貿易協定涵蓋商品服務和投資的自由化，並且可以對環境到公共衛生，工業戰略到農業實踐的許多公共政策領域產生重大長期的影響。在英國，國會審查追究政府責任和確保英國自由貿易協定從談判到簽署以及隨後的實施過程中反映公眾利益方面發揮著重要作用，並進一步加強國會審查自由貿易協定過程的6項建議。

1. 賦予議會更多審查貿易協定的正式權利

根據 2010 年憲法改革和治理法案 (CRAG)，英國擁有條約審查程序。這清楚地規定了對自由貿易協定（作為條約）的審查，但其影響範圍很窄特別是在貿易政策方面，它的局限性很明顯：它只涵蓋可批准的條約，不清楚何時涵蓋條約修訂的範圍，並且不延伸到非條約文書，例如諒解備忘錄，仍然可以是至關重要的。此外，通過條約機構做出的決定（例如自由貿易協定創建的委員會的決定）也不太可能被涵蓋。這些內容可能很豐富，但超出了 CRAG 的（有限）範圍。

建議：制定議會審查貿易協定的法定基礎。具體而言，包括要求相關委員會獲得信息並有時間製作貿易協定報告，然後才能提交給 CRAG 批准（類似於授予貿易和農業委員會的權力）。修改 CRAG，賦予議會對貿易協定投贊成票的權利，並明確涵蓋諒解備忘錄和條約機構的重要決定。

2. 確保議會有時間有效審查貿易協定

審查復雜的貿易協定需要時間。在談判期間更新委員會有助於這一過程，因此可以在簽名之前跟踪關注的問題或技術複雜性的主題。如上所述，在最近一次有益的信件往來中，政府承諾提供此類更新，並進一步商定了一個審查自由貿易協定的框架，並承諾為議會提供一個合理的審查時間，包括提供一個窗口從簽署協議到根據 CRAG 法案正式提交議會之前的時間。雖然這是非常受歡迎的，但如果有關於精確時間表和審查時間表的更清晰的指導，將會更有幫助。

建議：明確審查的時間安排和時間表，特別是在簽署後和協議提交議會之前的 CRAG 期間。這一時間安排應由相關委員會和政府商定，或者最好放在法定基礎上。

3. 通過獨立影響評估加強證據基礎

為了充分理解給定 FTA 的影響，重要的是議會能夠獲得完全獨立的分析，考慮貿易協定的經濟以及更廣泛的社會、環境和人權影響。議會可以委託獨立專家進行評估，例如歐洲議會所做的評估。或者，可以建立一個獨立的機構——比如預算責任辦公室，或者離家更近的貿易和農業委員會——來進行徹底的評估。至少，應該更詳細地報告 FTA 的預計後果。

建議：確保在簽署每項貿易協定之前對其進行高質量、獨立的影響評估，以便為議會和公共辯論提供有關其經濟、社會、環境和人權影響的信息。 

4. 協助更廣泛的利益相關者參與協商進度

廣泛的企業、消費者、工人和民間社會團體對貿易協定感興趣並受其影響，但只有少數為議會提供證據。許多較小的團體根本沒有資源來評估貿易協定對其成員的影響，因此無法提供有意義的證據。結果，在審查過程中更多地聽到了資源更好的群體的聲音，這可能會導致議會所依賴的證據偏向某些群體的利益和關切，從而損害其他群體的利益。

推薦：確定資金以支持加強利益相關者的參與，特別關注資源受限的利益相關者群體。這種支持可以採取資助的形式，以支持利益相關者協調確定優先研究領域（與歐盟背景下的K4P等計劃類似的目標）。這可以幫助利益相關者識別和表達他們對貿易協定的利益。

5. 利用不同議會委員會、行政部門、立法議會和地方政府的專業知識

權力下放的行政部門和立法機構以及地方政府中的許多人在貿易協定的談判、審查和實施中被邊緣化。鼓勵他們參與任何提議的工作組不僅可以提高代表性，還可以讓所有成員分享各自機構的專業知識和見解。

建議：在公開文件中明確規定了議會中哪些特定主題的委員會參與審查貿易協定及其作用和職責。建立一個跨院條約工作組，以支持議會委員會之間的協調並分享最佳實踐。鼓勵來自權力下放的立法機構和地方政府的代表參與任何跨眾議院工作組，包括分享最佳實踐的會議的長期邀請。 

6. 制訂有效的批准後審查程序

由於英國的貿易協定是新的，沒有經過驗證的批准後審查公式，但可以從其他國家汲取經驗教訓。例如，國內諮詢小組（包括企業、工會和民間社會代表）應該監督與每個歐盟 FTA 相關的可持續性問題。但缺乏資源、職權範圍的不確定性以及貿易官員缺乏反應導致了持續的改革議程。了解 FTA 的持續影響很重要，並且應該對較大的 FTA 合作夥伴進行定期影響評估。這些可以每隔 5 年運行一次，並反映它們與以前影響評估的預期是否一致。

建議：澄清 FTA 體制結構內為議會審查而做出的決定的狀態，並至少向相關議會委員會創建通知程序，以確保他們了解事態發展並能夠決定適當的審查水平。承諾並委託每 5 年對與較大貿易夥伴的 FTA 進行定期實施影響評估，或在特定的英國社會或經濟敏感性發揮作用的情況下進行。應該從 TAC 進行調查和提供建議的過程中吸取教訓。

Ａ：

參考資料：GOV.UK

日期：111年6月24日

文號：駐英經（111）經字第445/P200號（商情文號:第445號）

商情本文：

英國市場競爭管理局（CMA） 初步認定 10 家營造建築公司非法串通投標拆除和石棉清除合同。在 2019 年展開調查後， CMA初步得出結論，這些公司在競標合同時通過非法卡特爾協議串通價格。這些投標是故意欺騙客戶他們具有競爭力，而事實並非如此。投標是由一家或多家營造建築公司操作的，這些公司同意提交故意的定價，以輸掉投標。這做法被稱為掩護性投標，可能導致客戶支付更高的價格或獲得低質量的服務。如CMA 做出最終決定，確認他們違反法律，則將對其處以罰款。此外，CMA 發現，其中 7 家公司，每家至少有一次，參與了將合同的指定輸家設定為由贏家賠償的安排。這種補償的價值各不相同，但有一次高於 50萬英鎊。一些公司為了掩蓋這部分違法行為，製作了假發票。

CMA 指出，串供行為影響了倫敦和中部地區的 19 份拆除工程合同，包括開發 Bow Street 地方法院和警察局、Metropolitan警察培訓中心、Selfridge 百貨公司、牛津大學、Reading 和Taplow購物中心和倫敦Southbank的辦公室。但並非所有公司都參與了這些合同的串通，也不是所有為這些合同投標的承包商都參與了非法串通。

其中8家公司承認在 2013 年 1 月至 2018 年 6 月期間至少參與了一起操縱投標事件：Brown and Mason、Cantillon、Clifford Devlin、DSM、J F Hunt、Keltbray、McGee 和 Scudder。另外兩家公司 Erith 和 Squibb 尚未承認他們參與了任何操縱投標，因此不應假定他們違反了法律。CMA 執法執行董事 Michael Grenfell 指出，建築業對英國的經濟福祉極為重要。違標可能導致更糟糕的交易，這可能會使企業，甚至是納稅人陷入困境。這是不可接受的，CMA 將毫不猶豫地嚴厲打擊這些違法活動並處以適當的罰款。CMA 的調查結果是暫時的，不應假設任何公司在此階段違反了法律。最終的罰款總額也將在調查結束時確定。CMA 的欺騙或競爭活動為企業提供建議，幫助他們發現、報告和阻止非法的反競爭行為，例如市場共享、固定價格和操縱投標。

Ａ：

參考資料：The Economist

日期：111年6月24日

文號：駐英經（111）經字第446/P200號（商情文號:第446號）

商情本文：

英國鐵路於6月21日和6月23日進行罷工，罷工的鐵路員工抗議低於通貨膨脹的工資待遇。由於計劃在6月25日進行進一步的罷工，這種罷工可能會持續下去，也有擴展到其他職業的危險。最大的教師工會已警告秋季將採取罷工行動。醫生、護士和地方政府僱員也可能進行罷工。醫療保健和教育部門共占公共部門就業人數的 60% 左右。

目前潛在的問題是高通脹正在侵蝕人們的收入。 5月份物價上漲率為9.1% ，為1982年以來的最高水平，遠高於政府去年10月制定部門預算時的預期。英國中央銀行（Bank of England）預計通貨膨脹率將在今年底時達到兩位數。公共部門員工希望他們的工資跟上價格上漲的步伐：例如，一個教師工會要求增加12% 的工資，而政府建議的工資為 3%。但工資支出每增加1個百分點，政府將花費約24億英鎊（29 億美元），或GDP的0.1%。這將需要抵消開支的削減、增加稅收或增加更多的借貸。

除了費用之外，政府擔心工會的要求，會鼓勵私人企業員工也要求提高他們的工資，進而導致工資快速上升的風險。政府還擔心，在經濟難以消化需求之際，更多的借貸可能會刺激需求；結果是將貨幣政策緊縮。財政部已經宣布相關措施，在為需要協助的家庭提供保護免，受物價上漲的影響。至少在短期內，與通貨膨脹相匹配的加薪可以使人們獲得兩倍的補償。

另一方面，工會說，許多員工將難以維持生計。明年4月，國家養老金將至少以9月份的通貨膨脹率增加，為什麼公共部門的僱員不能得到與養老金領取者相同的保護。最終要由英國中央銀行來控制通貨膨脹，由政府來設定所想要的公共服務水平和質量。一個日益凸顯的問題是，公務員有可能轉往私人企業或根本不想在公共部門的風險。在截至4月的三個月中，私人企業的薪資年增長率為4.8%，而公共部門的年增長率僅為 1.8%。根據for 財政研究所（Fiscal Studies）智庫Ben Zaranko的說法，公部門的平均薪資仍高於私人企業，但兩者之間的差距已顯著縮小。

接下來的幾個月裡，政府將考慮8個薪酬審查機構的建議，與一系列工會就薪資進行協商。結果可能會是在不同職業中，薪酬協議的慷慨程度也會有所不同。在職業中，不同年資的員工可能會獲得不同的加薪 。至於行業之間的差異，結果取決於從平均工資到政治敏感性的各種因素。其中國家醫療單位（NHS）員工將最難處理。與鐵路工人相比，醫療保健人員獲得了更深的大眾同情；減少NHS員工的工作量是一項政治優先事項；對私人醫療保健的需求不斷增長，為員工有更多選擇。去年，他們是少數幾個獲得現金加薪的公部門之一。一項研究發現，私人企業而言，倫敦NHS護士的工資增加10%，將使他們的就業率增加7%。如果減少工資，會給NHS帶來更大的壓力。最終應會達成加薪的協議，但在此期間，預計會有更多的爭議產生。

Ａ：

參考資料：The Irish Times

日期：111年6月24日

文號：駐英經（111）經字第447/P200號（商情文號:第447號）

商情本文：

愛爾蘭政府正考慮2023年為個人房東減稅，以阻止渠等退出租賃市場。然而，會計機構卻警告，僅靠稅收措施減免並不能解決住房危機。根據愛爾蘭特許會計機構諮詢委員會提交之報告顯示，愛爾蘭需要一個運轉良好的住房市場來吸引和留住人才，而目前住房系統無法滿足民眾需求。

諮詢委員會表示，雖然個人房東退出市場可能是由於房價上漲，但總體而言，房東似乎認為投資愛爾蘭房市不再具優勢。該機構還表示，根據過去40年的經驗，僅靠減稅的改革將無法有效解決當前的問題。愛爾蘭個人房東面臨40%的所得稅，此外，渠等還要支付普遍社會費(USC)和其他費用，這將意味著渠等實際上最終要支付稅率高達52%甚至55%的租金收入。

愛爾蘭特許會計機構諮詢委員會建議政府允許房東從租金收入中扣除地方財產稅。該委員會表示，目前33%的資本利得稅稅率過高，並提議將其降至20%。除此之外，委員會建議增加35歲以下民眾可獲得的津貼，同時減少55歲以上的人可獲得的津貼。政府應將注意力轉向個人稅率，因為此類政策將影響人才的招攬。

愛爾蘭特許會計師事務所稅務和公共政策負責人Cróna Clohissey表示，重新調整個人免稅額是一項長期項目，最大的障礙將是克服對變革的政治阻力。儘管如此，個人稅收減免改革應成為愛爾蘭留住人才總體政策的一部分。

Ａ：

參考資料：GOV.UK

日期：111年6月27日

文號：駐英經（111）經字第449/P200號（商情文號:第449號）

商情本文：

本日始召開的G7峰會宣布對俄羅斯祭出更嚴厲的制裁，俄羅斯的黃金將不允許進入英國、加拿大、美國和日本。黃金是俄羅斯的主要出口產品，2021年俄羅斯黃金出口的經濟價值共計126億英鎊。近幾個月來，黃金在俄羅斯的價格也持續上漲，富人爭相購買金條，以避免西方制裁的金融影響。倫敦是全球主要的黃金交易中心，英國制裁將是世界上第一個針對俄羅斯實施的此類制裁，也將對俄羅斯總統Vladímir Putin籌集資金的能力產生巨大影響。

鑑於倫敦在國際黃金貿易中的核心作用以及美國、日本和加拿大也加入制裁的行列，這一措施將具有全球影響力。在G7上，首相Boris Johnson敦促其他國家領導人加入制裁的行列，以進一步將俄羅斯孤立於與國際金融體系之外。此項英國進口限制現在適用於價值超過135億英鎊的俄羅斯出口產品。自Vladímir Putin入侵烏克蘭以來，英國還制裁1000多名個人和100多個組織或企業。

即將生效的黃金進口禁令將適用於新開採或精煉的黃金，但不會影響之前從俄羅斯出口產自俄羅斯的黃金。在進口禁令實施之前，目前沒有計劃擴大對合法購買的俄羅斯黃金的限制。

Ａ：

參考資料：GOV.UK

日期：111年6月24日

文號：駐英經（111）經字第448/P200號（商情文號:第448號）

商情本文：

英國鋼鐵和鋁出口商自2018年首次可在指定數量內面關稅出口美國，取消以往的232條款。此關稅配額政策將為英國鋼鐵製造商及其8萬名員工帶來新的商機。該政策實施後，英國每年可向美國出口免關稅配額計50萬公噸的鋼鐵(包括經由歐盟出口到美國的鋼鐵)以及2萬1,600公噸的鋁。

英國方面，作為回應，英國將暫停對威士忌、牛仔褲和摩托車等美國產品的再平衡措施。雙方還同意密切合作，解決全球鋼鐵產能過剩的問題。

Ａ：

參考資料：Financial Times

日期：111年6月27日

文號：駐英經（111）經字第450/P200號（商情文號:第450號）

商情本文：

英格蘭和威爾斯地區專門處理刑事案件的公設辯護人將於本週一開始罷工，以表達對政府支付薪資不足的不滿。由於COVID-19期間刑事法庭審判大量滯延，案件積累已從2020年3月的4萬件增加到2022年4月的5萬8,271件。此次罷工行動預計將對法院審判進度造成影響。

前法官Christopher Bellamy去年12月在政府委託的一份報告中得出結論，刑事司法系統每年需立即額外增加1.35億英鎊預算，以阻止年收入僅為1萬2,200英鎊的年輕公設辯護人離開。儘管英國政府計劃從今年10月起將提高15%的法律援助費用，並表示一名合格的公設辯護律師每年將額外獲得7千英鎊，但刑事律師協會表示需要更多的資金，部分原因是法律援助費用多年來一直跟不上通貨膨脹的步伐。

與此同時，英國政府已經在因應處理鐵路員工的罷工行動，並為未來可能發生的公部門工作人員罷工做好準備。

Ａ：

參考資料：The Irish Times

日期：111年6月27日

文號：駐英經（111）經字第452/P200號（商情文號:第452號）

商情本文：

愛爾蘭隨著對更環保產品和服務的需求不斷增加，潔浄技術產業也在持續增加。潔潔技術泛指在提高環境永續性的公司，隨著時間的推移，已擴大到包括提供綠色技術、再生能源、回收方法等。涵蓋從製造和建築到農業食品和智慧城市的一系列行業和流程，並且已成為未來必須降低排放量才能實現排放目標的組成部分。鑑於其廣泛的範圍和活動的廣度，很難衡量該產業規模的確切數字。但是去年愛爾蘭政府支持的潔浄技術公司的工作職位增加了9%。

 愛爾蘭潔浄技術出現了一些有趣的發展。本週早些時候，Galway Hydrogen Hub(GH2) 計劃發布，將創建愛爾蘭第一個氫氣谷計劃是一個將氫研究、生產、分銷和運輸與運輸和工業等最終用戶聯繫起來的區域生態系統。同時，總部位於Belfast的 Catagen 最近獲得了英國政府的兩筆資金，以幫助其進一步研究新的淨零技術，其中一項用於儲氫和分配的高壓混合泵，以及第二個是開發電子燃料作為柴油的替代品。

 另MOF Technologies 公司提出了一個防止碳排放勿進入大氣的方法。The Queen’s University Belfast大學的衍生項目使用一類稱為金屬有機框架(MOF)的納米材料，一種具有高度多孔性的結晶海綿狀材料，可以儲存、分離和捕獲特定氣體。MOF Technologies公司克服了使用此類材料的挑戰，以具有成本效益、環保的方式在工業規模上製造，而且速度快且可擴展。現在，可用於幫助基本行業脫碳。MOF Technologies公司已經在這項技術上工作了十年。MOF Technologies公司總經理Jose Casaban表示，沒有其他材料可以如此多、快速、高效地捕獲二氧化碳。其所做的是成為材料專家以及系統工程方面的專家，以便能夠開發出完整的基於MOF的解決方案。

 MOF Technologies公司公司表示，這種過濾系統可以改裝到工廠，例如水泥廠或鋼鐵廠，或垃圾焚燒發電廠，並可能對減少有害排放產生重大影響。過濾器只是保留並保持二氧化碳，一旦充滿並變得飽和，只需施加真空並再次吸出二氧化碳，過濾器就可以重複使用以捕獲更多的二氧化碳。這些材料可以反複使用，使其成為工業的具有成本效益的投資，也是環境的良好選擇。

總部位於都柏林的Exergyn公司 也在使用金屬，但從不同的角度，開發了一種突破性的熱管理技術，可用於熱泵，但無排放且不含製冷劑氣體，而製冷劑氣體是全球變暖的主要原因之一。Exergyn公司創始人Kevin O'Toole表示，不使用製冷劑氣體來冷卻或加熱，而是使用一種叫做形狀記憶合金的東西，這是一種金屬。所以製冷劑氣體的基礎是改變它的液相或氣相，然後基本上在液體和氣體之間循環，從金屬中的固相轉變為另一種固相。該技術越來越受到關注。Exergyn公司已經與美國供暖巨頭Carrier Global建立合作關係，合作將該技術推向市場。雖然一些公司正在努力使流程更清潔、更環保，但也有一些公司正在使用新技術來評估環境風險。

 Ambisense環境分析公司已經從包括國家支持的 BGF 在內的風險投資公司籌集500萬歐元的資金。該公司誕生於對更多數據的需求，以幫助公司進行適當的風險評估，並開發了用於環境監測的傳感器技術，利用物聯網和人工智能的發展來捕獲和解釋數據。2014年成立 Ambisense 環境分析公司前，其出售監測污染的實驗室服務，但覺得缺乏收集數據的系統，只能及時捕捉快照，而不是更長時間的連續數據。目前Ambisense 環境分析公司使命是構建能夠降低環境風險的技術解決方案。Ambisense 環境分析公司在英國和歐洲的市場不斷增長，在澳洲和紐西蘭也有機會。

Ａ：

參考資料：The Irish Times

日期：111年6月27日

文號：駐英經（111）經字第451/P200號（商情文號:第451號）

商情本文：

根據SuperNode技術開發公司報告顯示，由於面臨前所未有的能源挑戰，歐洲未來必須過渡到使用再生能源的系統，其中又以海上風能發電最具潛力。分析指出，歐洲大陸和愛爾蘭必須建造一個依賴天氣的電力系統，並且需要一個新的泛歐獨立電力系統營運商才能使其發揮作用。

最新一期的《歐洲能源與氣候雜誌》指出，歐洲需要一個類似於美國中部大陸獨立系統營運商(MISO)的能源系統營運商，該營運商是一個完全由民間經營的非營利組織，為美國15個州和加拿大的Manitoba地區提供電力。歐洲可以效仿MISO的營運模式，建立一個海上電網，將海上再生能源與整個歐洲大陸的需求中心連接起來，海上風能可以為歐洲西北部提供電力，太陽能發電則在地中海周邊具有優勢。

歐盟氣候目標要求加快部署再生能源，而電力必須在供暖、製冷和運輸部門減碳方面發揮更大的作用。雖然太陽能和風能是最便宜也最環保的發電方式，但再生能源設施的部署速度和規模將決定歐盟能否實現能源轉型。倘若電力不能在整個歐洲自由流動，那麼就會喪失廉價再生資源的好處。

據歐盟執委會估計，未來歐盟對海上再生能源的8千億歐元投資中，三分之二將用於打造海上電網基礎設施，三分之一則用於發電。自1990年以來，歐盟已將其碳排放量減少25%。在接下來的三十年中，歐盟必須繼續減少碳排放量才能實現《巴黎協定》的目標。歐盟27國承諾到2050年實現氣候中和，同時在2030年之前將碳排放量減少55%。2005年歐盟27國的再生能源比例為10.2%，2019年穩步成長至19.7%，而電力部門的再生能源比例從16.4%增加到34.1%，再生能源發電量在2019 年翻了一倍，達到1千TW以上。

倫敦帝國理工學院研究人員指出，連接海上電網可節省大量成本（估計約270億歐元至530億歐元），若進一步將英國的海上電網與歐洲大陸和挪威的網絡做整合，可進一步節省約290億歐元。

Ａ：

標題：英國國會對北愛爾蘭議定書法案進行二讀

參考資料：GOV.UK

日期：111年6月27日

文號：駐英經（111）經字第453/P200號（商情文號:第453號）

商情本文：

英國國會將在今天的二讀中對政府的北愛爾蘭議定書法案進行討論。修正北愛爾蘭議定書和保護貝爾法斯特Belfast（耶穌受難日）協議的法案於國會進行二讀。該立法將解決議定書的部分內容在北愛爾蘭造成的實際問題，政府將就法案啟動與企業的密集參與流程。外交部長Liz Truss今天（6月27日星期一）將告訴國會，新立法將解決北愛爾蘭議定書的部分內容造成的問題，並有助於維護貝爾法斯特（耶穌受難日）協議。

 在今天的二讀中，國會將就政府的北愛爾蘭議定書法案進行辯論，該法案在四個關鍵領域提出了解決方案：繁瑣的海關流程、缺乏靈活性的監管、稅收和支出差異以及民主治理問題。法案將改變協議書的部分內容，而其餘部分則保持不變。Liz Truss部長指出該法案是保護貝爾法斯特（耶穌受難日）協議、避免硬邊界、保護歐盟單一市場並確保英國完整性的可持續解決方案。如果可以與歐盟達成協議，其法案還允許英國實施談判解決方案。保護貝爾法斯特（耶穌受難日）協議，是北愛爾蘭和平與穩定的基石，目前該協議正在破壞這種微妙的平衡。

在與歐盟進行了 18 個月的討論之後，英國仍然傾向於通過談判，來解決議定書中的問題。但歐盟必須願意改變議定書本身。政府官員認為，北愛爾蘭的嚴峻局勢意味著不能拖延。在二讀期間，政府正與商界展開一系列有組織的接觸，就條例草案的詳細實施進行討論和收集意見。外交部今天將與來自北愛爾蘭和英國其他地區的企業和商業團體舉辦第一次圓桌會議。政府將從商界直接得到了議定書在當地造成的問題。

 今天的活動匯集了十幾個主要的英國企業和代表團體，包括北愛爾蘭商會、Asda、John Lewis和乳製品委員會NI。Liz Truss部長將在倫敦外交聯邦發展辦公室舉行的聚會上發表講話，企業將有機會討論解決方案，以確保獲得最佳結果。

 該立法將在四個關鍵領域實施持久的解決方案：(1)綠色和紅色通道為在英國進行貿易的企業，消除不必要的成本和文書工作，同時確保對進入歐盟的貨物進行全面檢查。(2)企業可以根據英國或歐盟的商品規則選擇銷售商品到北愛爾蘭市場，以確保北愛爾蘭消費者不會被阻止購買英國標準商品，包括英國和歐盟的法規出現分歧。(3)確保北愛爾蘭可以從與英國其他地區相同的稅收減免和支出政策中受益，包括節能材料的增值稅減免和 Covid後的復甦貸款。以及(4)使規範治理安排正常化，以便通過獨立仲裁而非歐洲法院來解決爭議。

Ａ：

參考資料：The Telegraph

日期：111年6月27日

文號：駐英經（111）經字第454/P200號（商情文號:第454號）

商情本文：

英國智庫政策研究中心（Policy Exchange）的研究人員表示，併購英國威爾斯Newport Wafer Fab 半導體廠的中資 Nexperia半導體將來很有可能將該公司的設施遷出南威爾斯。並表示，這有可能加強中國對全球半導體市場的控制，由於中國嚴格的零新冠病毒政策和封鎖限制措施，使市場遭受了巨大的破壞。半導體是智能手機和電視等電子產品的主要組成元件，在汽車製造中也是不可缺少的。英國商務部長 Kwasi Kwarteng 在決定是否撤銷該交易時應考慮這些影響，同時考慮美國和該公司的技術軍事應用。

另表示，當中資聞泰科技（Ｗingtech Technology）的上海工廠滿負荷運轉時，很有可能會關閉威爾斯Newport Wafer Fab 半導體廠，並將生產轉移到中國。在上海上市的聞泰科技旗下的中資Nexperia認為威爾斯Newport Wafer Fab半導體廠轉移到中國描述為無稽之談。中資Nexperia發言人指出，除收購 Newport Wafer Fab 工廠，需要向威爾斯政府償還 1700 萬英鎊的貸款外，並承諾向其英國業務追加 1.6 億英鎊的新投資，以幫助應對全球對半導體的強勁需求。這項投資確保了 Newport wafer Fab半導體廠的 450 個高價值製造業工作，另外還僱用了 50 人，以及曼徹斯特工廠的 1000 人。

去年中資Nexperia半導體宣布以 6300 萬英鎊收購 Newport Wafer Fab，但由於擔心中國在全球範圍內擁有越來越多的技術資產，引起了國會議員的強烈反對。Kwarteng 商務部長於 5 月對此次併購進行國家安全審查。

中資Nexperia半導體擁有 Newport Wafer Fab 半導體廠14%股份，在Covid-19疫情期間陷入財務困境，中資 Nexperia半導體行使購買該工廠的選擇權。政府最初對這筆交易表示贊同，但去年中資Nexperia半導體宣布以 6300 萬英鎊收購 Newport Wafer Fab，由於在全球晶片短缺，以及對中國技術野心的擔憂日益加劇的情況下，要求阻止收購的呼聲越來越高，引發國會議員的強烈反對。Kwarteng商務部長於 5 月對此次併購進行國家安全審查，一旦調查成立，法律可撤銷併購的權力。在全球晶片短缺，以及對中國技術野心的擔憂日益加劇的情況下，要求阻止收購的呼聲越來越高。

Ａ：

參考資料：GOV.UK

日期：111年6月27日

文號：駐英經（111）經字第455/P200號（商情文號:第455號）

商情本文：

在英國退出歐盟之後，英國藥品和醫療監管局 (MHRA) 將提出新法案加強醫療器械監管，以提高患者安全鼓勵創新。相關改革將改善英國對醫療設備和體外診斷醫療設備 (IVD) ，並將適用於助聽器、X光機和胰島素注射設備等醫療設備；智能手機應用程序和人工智能 (AI) 等新技術；以及某些化妝品，如真皮填充劑。

新措施包括：

1. 加強 MHRA 保障患者安全的權力，讓公眾和患者對高風險醫療器械（例如需要植入的器械）的性能和安全性有更大的保證。

2. 擴大監管範圍和程度以回應公眾需求，並加強現有系統，以更好地保護醫療器械和某些化妝品的使用者，並為其性能和安全性提供更大的保證。

3. 在醫療器械開發和使用過程中，解決健康差異並減輕不公平現象，確保其為不同人群發揮作用。政府已對醫療設備的設計和使用中的潛在公平問題展開審查，以解決健康不平等問題，並將適時更新。

4. 使英國成為創新的焦點，成為開發和引進創新醫療設備的最佳場所。確保新的監管框架鼓勵負責任的創新，使英國的患者能夠更好地獲得最先進的醫療設備來滿足其需求。

5. 制定世界領先標準並打造新的 UKCA 標誌，將新的認證印章（取代 CE 標誌）轉變為值得信賴的品牌，標誌著醫療器械產品已達到全球安全、健康和環境保護標準。這將提升 MHRA 的全球聲譽以及與其他監管機構日益增長的合作夥伴關係。

英國衛生部長Sajid Javid 說，新的變化將使創新蓬勃發展，並確保英國患者成為第一批受益於技術突破的患者。MHRA首席執行長 June Raine博士則表示，其首要任務是保護患者和公眾，讓患者更輕鬆、更快捷地獲得所需的醫療設備和治療。軟體和人工智能 (AI)，這些技術越來越多地用於篩查和診斷、慢性病管理和開發新療法等領域。新措施將確保此類創新符合與醫療設備相同的嚴格標準，在保護患者安全的同時鼓勵創新，以確保英國患者率先獲得尖端醫療保健服務。

MHRA就醫療器械的未來監管進行公眾諮詢後，從監管問題徵求意見，臨床調查的要求，到器材在投放市場前如何評估，再到進口商和經銷商上市後安全監測，以提高透明度和患者的作用。係一項雄心勃勃的改革計劃，MHRA 將確保該系統的立法改革和滿足醫療保健部門的需求。在完善立法和實施變革的過程中，將繼續與醫療相關者進行合作工作，並逐步實施以使該行業有足夠時間來適應此變化。

Ａ：

資料蒐集：波蘭/駐波蘭代表處經濟組

資料來源：2022.06.27   PAP, The First News

波蘭國家資產部長Jacek Sasin表示，波蘭已經超過歐盟設定的再生能源在總能源生產中的占比目標。Sasin部長在6月27日週一的一項以「波蘭和整個地區通往能源獨立之路」(The path leading to energy independence of Poland and the entire region)為題的會議上表示，就再生能源（RES）而言，波蘭並不是一個沒有實施再生能源發展戰略的國家。

Sasin部長續表示，波蘭已經超過歐盟在能源結構中所佔比率之15%的目標，波蘭被告知要達到這個目標。他並補充稱，波蘭甚至略微超過再生能源在總能源生產中的16%占比。Sasin部長重申波蘭一直在滿足布魯塞爾制定的要求，並表示計劃在離岸和陸上能源領域進行進一步投資，包括風電場和太陽能發電站。

同時，Sasin部長表示，只有當波蘭擁有可確保其能源獨立的替代能源時，才有可能明確放棄煤炭。

Sasin部長表示，當我們別無選擇時，我們不能離開煤炭，就像在一些歐洲國家出於意識形態原因所做的那樣。這一定會導致大規模的能源危機，他並補充稱，它的一些症狀在許多歐洲國家已經很明顯了。

Sasin部長表示，波蘭保留了這種原材料-煤炭，並且現在可以使用它，這是波蘭能源安全的一個重要因素，他並補充稱，以煤炭為基礎的電力生產必須是波蘭能源結構的重要組成部分。

據資產部長稱，由於使用天然氣作為過渡燃料的計畫已經失敗，因此不可能立即減少（煤炭）開採。今天我們知道這不是正確的道路。這位部長還表示，波蘭仍計劃在2049年之前逐步淘汰煤炭生產，以實現歐盟在2050年實現淨零碳排放的氣候目標，但在此之前將繼續開採煤炭，因為煤炭是能源結構的重要組成部分。2021年，煤炭和褐煤在波蘭能源結構中的佔比降至65%以下。幾年來，它的占比一直在下降。

Ａ：

資料蒐集：波蘭/駐波蘭代表處經濟組

資料來源：2022.06.27   PAP, The First News

波蘭衛生部長Adam Niedzielski宣布，Omicron Covid變種的疫苗將於9月上市。Niedzielski部長在6月27日接受RMF FM廣播電台採訪時表示，兩家生產商已準備好推出一種疫苗，以應付去年冬天在全球造成嚴重破壞的變種病毒。

Niedzielski部長表示，他從兩家生產商Moderna和1家他沒有透露名稱的生產商那裡獲得有關新疫苗的信息。他表示，目前，政府已從最大的疫苗生產商那裡獲得文件，這些文件將很快提供，這將顯示疫苗接種不是針對新型冠狀病毒的原始版本，而是針對Omicron變體。如果歐洲藥品管理局(European Medicine Agency ; EMA)批准對這種疫苗的研究，我們將提供它以供使用。他指出，兩家製造商都宣布，適應Omicron變體的新疫苗將於9月推出。

Niedzielski表示，上週他收到Moderna公司的信息，稱該公司已經對新疫苗進行初步測試，結果可能會在8月提交給歐盟。這可能為特定年齡群組或全體人群的第4劑疫苗鋪路。

衛生部長補充稱，人們不能談論擺脫新型冠狀病毒，因為流行病一直伴隨著我們，新病例一直在發生。根據短期預測，在7月初，波蘭將看到每天大約1,000例確診病例暫時增加。此種加速不應在7月變成大幅增加。

Ａ：

法媒費加洛報(Le Figaro)本(6)月26日報導，有鑑於法國及歐洲刻面臨嚴重的能源危機，法國電力公司(EDF)、Engie及道達爾能源(TotalEnergies)三位執行長Jean-Bernard Levy、Catherine MacGregor及Patrick Pouyanne罕見地於法國週日報(Journal du Dimanche)刊登聯合聲明，呼籲消費者應即刻採取共同及個別之大規模行動，改變耗能習慣並減少能源包括電力、天然氣以及化石燃料之使用。前述由Engie集團之M執行長發起之聯合聲明強調，能源價格飆升已對購買力造成嚴重衝擊，每個微小行動均相當關鍵，同時三大集團盼未來能推出「能源效率大型計畫」及「全國性避免能源浪費行動」。

歐洲缺乏充足之能源供應，數月以來俄國減少輸出天然氣，以此作為對歐洲國家支援烏克蘭之施壓手段。在俄烏戰爭爆發前，俄國天然氣占歐洲整體能源消耗40%(占法國能源消耗20%)。近期法國核能發電因一連串故障問題導致12座反應爐無限期關閉，加上乾旱衝擊水力發電量能，使能源短缺問題更加雪上加霜。法媒指出，種種不利因素恐導致寒冬時須採取計畫性停電與減少對大型工廠之天然氣供給等不得已的措施，儘管馬克洪總統於6月初曾承諾將不會有斷電風險。

法國能源轉型部長Agnes Pannier-Runacher對於前揭聯合聲明表達贊同，伊表示政府已組成對話機制，針對冬季可能發生之能源危機預作準備，且已發布「政府及大型廠商應啟動能源節約行動方案(grand appel a l’Etat et aux grands operateurs prives a activer un plan d’action pour la sobriete energetique)」之重大呼籲，俾於2年內減少能源消耗10%。然而，多數非政府組織或公會如法國工人民主聯盟(CFDT)認為，現階段居然非由政府呼籲普羅大眾節約能源，而是由產業界發布聲明，並不尋常。

另一方面，能源轉型部證實，鑒於烏克蘭及能源市場高度緊張局勢，來冬可能重啟法國東部Saint-Avold之燃煤電廠，以備不時之需。輿論認為，前述決定並非出乎意料，主要因本年3月31日關閉該廠時，考量俄烏戰事及EDF核電發展不順利等因素，不排除重啟該廠以支援電力供給。然而，能源轉型部則重申馬克洪總統關閉所有火力發電廠之承諾不變，並將確保燃煤發電僅占全國總發電量1%內，且排除使用俄羅斯煤炭，屆時亦將啟動諮詢程序進行修法，以及採取相關環境補償措施如再造林計畫等，俾確保重啟作業能達到碳中和目標。謹查，馬克洪總統原承諾在今年底將關閉境內所有火力發電廠，目前法國僅剩另一座位於西部沿海 Cordemais火力發電廠仍在役。

Ａ：

資料蒐集：波蘭/駐波蘭代表處經濟組

資料來源：2022.06.27 Polish News Bulletin取材自bankier.pl, 24.06.2022

PKN Orlen 宣布它正在波蘭展開一場氫革命，因為它剛剛在克拉科夫開設了該國第一個加氫站。該公司補充說：燃料將來自Trzebinia的氫能中心(hydrogen hub)，到2030年，該公司將部署一個由100多個加氫站組成的網絡。PKN Orlen執行長Daniel Obajtek在評論這一發展時指出，根據其戰略，該公司計劃到2030年投資74億波幣建設加氫站。

Ａ：

資料蒐集：波蘭/駐波蘭代表處經濟組

資料來源：2022.06.27   Polish News Bulletin, PARKIET

波蘭能源業者Tauron Group集團執行長Paweł Szczeszek指出，為該集團的戰略（估計為480億波幣）融資的先決條件是成立國家能源安全局（National Energy Security Agency ; NABE）。在這個過程中，該集團將使用自有資金和外部融資，包括透過建立基於綠色投資的金融合作夥伴關係。

Szczeszek執行長，指出僅在再生能源(RES)容量方面，該集團就想投資170億波幣，包括離岸、尋找和太陽光電場(PV farms)。他補充稱，關於投資天然氣的計畫，該集團的行動符合政府關於限制天然氣在能源轉型過程中的角色之的聲明。該集團考慮在汽電共生(cogeneration)的背景下對卡托維茲(Katowice)和瓦吉薩(Łagisza)發電廠的燃氣機組的投資。

Ａ：

據法媒Les Echos本(6)月27日報導，法國國家統計局(INSEE)研究顯示，本月之平均通膨率將達到5.9%，9月將進一步上升至7%。自俄烏戰爭爆發以來，通膨對於法國各類家戶之影響差距有持續擴大之現象。

受通膨衝擊之程度取決於居住地、職業及年齡等因素。鄉村家庭須仰賴汽車代步，受油價飆升之衝擊較大，於4月面臨之通膨率5.9%為全國最高，較平均值高出1個百分點。在職業方面以農民首當其衝，通膨率達6%。在年齡方面則以75歲以上人口衝擊最大，30歲以下最低。各類家戶間之通膨率差距為0.4個百分點，大幅高於2015~2021年之0.1個百分點。

自疫情解封後，能源價格即已開始上漲，俄烏戰爭發生使情況進一步惡化。能源飆漲為通膨之主要因素，進而引發食品價格上漲，無論何類家戶均受其害。萬物齊漲恐將加速惡化，經濟學家認為政府應加強研擬補助措施及範圍，此亦有利於抑制國家預算成本上升。

Ａ：

阿根廷國家統計局(INDEC)本(6)月23日公布數據顯示，本(2022)年第1季阿根廷勞動參與率達46.5%，較去年同期成長0.2%，就業率達43.3%，成長1.7%，均創2016年來新高。至本年第1季失業率為7%，較去(2021)年同期下跌3.2%，與去年第4季相比持平，估計約90萬名失業人口。

就業人口中，73%為受薪階級，23%為自營業者，3.5%為雇主，0.4%為無償家事工作者。若以教育程度區分，超過半數就業人口(59.4%)完成中學教育，40.4%就業人口擁有高等教育。

失業人口中，以年齡層區分，14歲以上女性失業者達8.3%，男性為5.9%；以地理區域區分，阿國潘帕斯草原地區(Región Pampeana)及大布宜諾斯艾利斯(Gran Buenos Aires)為失業率最高區域，分別為7.4%及7.3%，最低區域為巴塔哥尼亞區(Patagonia)，僅4.8%。